您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
什麽是中國特色新型智庫,攜手構建如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。
特色小鎮是按照創新、新時代更協調、新時代更綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、加緊密製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、中肯命運人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、共同體 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、使征文群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、攜手構建貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、新時代更特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。
特色小鎮建設不實行審批製,加緊密而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,中肯命運而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。智庫自稱“高質量、共同體獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。
研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,使征文要求客觀公正、使征文實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,攜手構建智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。新時代更高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,加緊密筆者曾接觸過一些縣委書記,加緊密並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 年汽車保有量突破600萬輛!京雄高速公路河北段已成為重要的高速幹線。已故孤寡老人的房屋無權因有業主而改建為職工宿舍。 | 23~26 ° |
2 | 國防部已對紅海車隊做出反應,以確保水道安全並標本兼治。國家審計局發布2022年審計整改報告,截至9月底,已整改超9570億元。 | 23~25 ° |
3 | 台灣農業部炫耀“政績”,台灣輿論:吹牛中國女排是時候做出改變了 | 23~25 ° |
4 | 廣東省人大常委會原委員、副主任陳如桂受賄案一審開庭審理。上海市建設專項專利庫建設工程支持“3+6”新型產業體係建設 | 23~25 ° |
5 | 由陳鵬兵發起的玉環海賽、稷山海賽成功舉辦。上海海關發布《集成電路產業創新監管實施辦法(2.0版)》。 | 23~25 ° |
6 | 推動“一帶一路”合作實現高質量發展大江評論:讓糧食安全的基礎更加穩固 | 23~25 ° |
7 | 杭州灣海峽鐵路大橋中通道橋首樁跨江跨海鑽孔乒超聯賽總決賽落幕山東魯能大學、深圳大學男女隊奪冠 | 20~25 ° |
8 | “駐村包點”救援工作紮實開展廣西壯族自治區推動中國與東盟跨境信用信息服務平台建設 | 20~25 ° |
9 | 香港開始就法定穩定幣發行人監管製度的立法建議進行公眾谘詢共同的意願和目標使尼日利亞和中國成為可靠的夥伴(國際論壇) | 17~25 ° |
10 | “鄧穎超誕辰120周年——文化遺產展致敬與記憶”在津開幕老滑冰場煥發新活力,北京什刹海冰場、文化創意店試營業 | 12~25 ° |
1 | 東西問題:城府之寶丨劉恒:從《北宋漢啟立書》看宋代文人的精神生活加快外籍法律人才發展(反思問題) | -24~-12 ° |
2 | 成為《失蹤的孤兒》靈感來源的郭剛堂兒子被拐事件今日將宣判。廣州汽車產業向好,新能源汽車保持快速增長 | -24~-9 ° |
3 | 網絡微短劇規範發展至關重要文學創作“破圈”,深入生活。 | -23~-12 ° |
4 | 湖北省第一條小漢營高速公路(富印至武涇)竣工。“兩高”聯合公布依法嚴厲打擊私募基金犯罪典型事例 | -23~-8 ° |
5 | 青海省中藏醫藥傳承創新:服務網絡基本建立傳統文化不斷探索沙縣小吃點亮你的生活 | -20~-8 ° |
6 | 親臨革命性純電動BMW i5 的誕生地,探索其環保新優勢打造1小時生活區京雄高速為“通勤者”增加便利 | -20~-8 ° |
7 | 第一屆嶺南坡人文論壇在惠州舉行AI“指令”成為頂級高手:中國什麽時候能出現新的圍棋王? | -20~-5 ° |
8 | 新聞思考丨西方國家為何將對烏克蘭問題的支持推遲到明年【中國講座丨金牌思想與政治課程】深刻理解文化自信作為戰略問題的命題 | -19~-10 ° |
9 | 廣州兩條地鐵線路開通,大灣區建設再次提速吳謙:民進黨當局為了選舉利益刻意渲染所謂“本土軍事威脅” | -18~-12 ° |
10 | 印尼冶煉廠爆炸造成13人死亡當你做白日夢時,你的大腦會發生什麽? | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 《蕭寬鏡頭下的雲南》在昆明開機:“雲南是質樸而有靈性的”衡水湖生態保護與高質量發展研討會在河北衡水召開 | 7优 |
2 | 人口挑戰:超過80 億的人口增長有何影響?日本第一條直通中越邊境的高鐵開通!枋東鐵路沿線看山看海 | 7优 |
3 | 拜登與內塔尼亞胡總理通電話,加沙地帶24小時內造成200多人死亡“雙減”後,放學後服務效果如何?文部科學省的回應 | 7优 |
4 | 廣東銀行保險業頻頻公布實戰招聘計劃,大灣區金融建設進入新階段。吳謙:民進黨當局為了選舉利益刻意渲染所謂“本土軍事威脅” | 7优 |
5 | 廣東省開展老年人膳食保障服務,重點是農村地區古老的村莊綻放新的輝煌 | 7优 |
6 | 國產電影霸占年度票房前十,懸疑、現實題材迅速崛起回望2023:令人難忘的熱詞背後,是文化旅遊的強勁複蘇 | 7优 |
7 | 學術交流促進相互學習北非漢學家研究創作中心佛山海外製造新故事:更深層次追求高價值 | 7优 |
8 | 不願透露姓名的美國軍方官員表示,美國正在考慮襲擊也門胡塞叛軍的雷達設施。北京強力慈悲取締非法三輪車、四輪車[詳細專題] | 7优 |
9 | 工業和信息化部部長:我國工業發展站在新的更高起點上中國人民銀行貨幣政策委員會:加強已出台貨幣政策落實 | 7优 |
10 | 拜登致電卡塔爾埃米爾討論加沙人質釋放和永久停火【區評專線】紫金e評:服務人民最重要 | 7优 |
1 | 中歐班列加速走向世界(新時代、新構成)安徽省明年計劃從監獄戒毒所選派124名幹警參加社區矯正 | 381严重 |
2 | 寧夏回族自治區推動全麵普及行政糾紛協調解決中心(年終專題)2023年看中國航天事業巔峰 | 324严重 |
3 | 規模超千億!廈門為何能打造“新能源產業創新城”?擊中要害!明長城遺址被礦業公司非法占用,曆時數年才完成修複。 | 273重度 |
4 | 房地產市場出現輕微好轉跡象哈薩克斯坦總統抵達俄羅斯聖彼得堡 | 270重度 |
5 | 獨家教練亞森先生被重新聘為江蘇省球員。連禪先生談兩岸和平的重要性:年輕人不應該上戰場打“台獨”,而應該去工作。 | 269重度 |
6 | 美國華裔雨中集會抗議佛州歧視法案75.0%的受訪青年認為“一帶一路”將成為未來十年就業創業的新出路。 | 257重度 |
7 | 北京城市公園冰雪遊園會今日開幕哈爾濱冰雪大世界“千人羽絨服冰雪派對”燃爆冬夜 | 256重度 |
8 | 十個維度看中國| (八)中國有積累才有深度江西甘浦雲直播活動“風雷”舉辦專家共商弘揚“風雷”文化 | 229重度 |
9 | 我國成功發射試驗衛星24C。北京市直接向企業提供3.17億元“房租通”和“投貸獎勵”促進文化產業發展 | 229重度 |
10 | 除夕夜多地地鐵將通宵或深夜運行從“宜居的生活方式”到“宜居的生活方式”。 | 226重度 |
友情链接: